11月27日，韶關機場正式通航，廣東“3+4+8”民用運輸機場布局加快形成；12月10日，贛深高鐵開通運營，廣東實現市市通高鐵；12月16日，陽茂高速改擴建項目正式通車，廣東高速公路網絡得到進一步完善，至年底全省高速公路總里程預計突破1.1萬公里……2021年，廣東省不斷加快交通基礎設施建設，加快構建安全、便捷、高效、綠色、經濟的現代化綜合交通運輸體系，不斷增強老百姓出行的獲得感、幸福感和安全感。
深中通道建設者
“今年以來，在交通運輸部和廣東省委、省政府的指導下，我們全面貫徹落實《交通強國建設綱要》《國家綜合立體交通網規(guī)劃綱要》，以粵港澳大灣區(qū)、深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)、橫琴粵澳深度合作區(qū)和前海深港現代服務業(yè)合作區(qū)等發(fā)展戰(zhàn)略為契機，深入推進《交通強國建設廣東試點方案》具體任務，圍繞打造與新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點相匹配的交通網絡精準發(fā)力，加快建設交通強省，不斷實現交通延伸人民美好生活的愿景。預計全年完成公路水路固定資產投資超過1800億元，再次超額完成年度計劃，順利實現‘十四五’行業(yè)發(fā)展良好開局。”廣東省交通運輸廳黨組書記、廳長李靜說。
01
市市通高鐵 路網連四方
深中通道項目已完成19個管節(jié)沉放，海底沉管隧道長度近3000米，占沉管段總長度的58.2%；黃茅海跨海通道等重點項目建設有序推進；獅子洋通道先行工程已按計劃開工；粵港澳大灣區(qū)城際鐵路項目全力推進；佛山港高荷碼頭工程正式動工；湛江吳川機場航站區(qū)總體已基本完成……今年以來，廣東省重大交通工程建設項目捷報頻傳。
隨著贛深高鐵廣東段的開通運營，廣東踏上了市市通高鐵的新征程，與此同時，廣湛鐵路、廣汕鐵路等19項約1600公里在建省管鐵路也在順利推進，這些都在重塑廣東互聯互通格局，推動廣東建設交通強省再上臺階。
贛深高鐵
逢山開路，遇水架橋。這一年來，圍繞“平安百年品質工程”創(chuàng)建，廣東省積極發(fā)揮交通投資對經濟增長的拉動作用。44個水運工程續(xù)建項目進展順利，湛江港30萬噸級航道改擴建工程已交工，廣州港南沙近洋碼頭工程主體工程完工，11個內河航道項目、30個內河港口項目、18條疏港公路項目加快推進；50項高速公路續(xù)建項目累計建設超1900公里，普通國省道新改建路面改造以及濱海旅游公路建設項目累計建成約1500公里。
四通八達的交通路網連接鄉(xiāng)村城市，打破區(qū)域發(fā)展不平衡的空間制約難題，助力老百姓致富奔康。
平坦干凈的水泥路穿村而過，給茂名高州市根子鎮(zhèn)書房村村民吳興華帶來的不只是交通的改善，更是收入的增長。他說：“交通條件不斷改善，汽車下鄉(xiāng)、電商進村，荔枝收購單價從2元提高到5元以上。”
交通短板的補齊讓農村農業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興迎來了重大機遇，村民生活蒸蒸日上的故事不僅發(fā)生在茂名。今年以來，廣東省農村公路完成投資127.8億元，新改建農村公路約3000公里，新開工安全通道渡改橋4座共計1635米。特別是年初，廣東省政府將“全面推動農村公路橋梁安全改造”納入2021年十件民生實事推進項目，截至2021年11月底，全省已完成農村公路橋梁安全隱患整治350座，提前完成年度改造計劃。
記者了解到，伴隨《廣東省深化農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》的印發(fā)，廣東省進一步聚焦管好、護好農村公路，加快完善農村公路管理體制和長效機制，深化農村公路管理體制改革統(tǒng)籌謀劃和頂層設計，印發(fā)《廣東省推進農村公路“路長制”工作方案》，建立覆蓋縣道、鄉(xiāng)道、村道的“路長制”體系，完善農村公路路長運行機制，為廣東省加速實現鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。
02
優(yōu)化政務流程 服務普惠于民
“以前辦理車輛年審、從業(yè)資格證換發(fā)，還要專門跑回老家辦，一來一回很折騰。實行‘跨省通辦’后，辦事不受地域限制，我們在廣東就能辦理，大部分業(yè)務也能當日申請當日辦，部分業(yè)務甚至可以秒批秒辦。”個體貨車司機顧師傅高興地說，現在駕駛員網上辦理業(yè)務全部免費，道路運輸從業(yè)資格證件工本費也取消了，辦事成本更低了。
324國道廣州黃埔段
緊緊圍繞人民群眾關注的熱點、難點問題，廣東省持續(xù)深化“放管服”改革，積極推進理念創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、服務創(chuàng)新，以優(yōu)質高效的運輸服務普惠于民、取信于民。
“優(yōu)化道路運輸車輛網上年審、異地檢測，實現檢驗檢測結果在全國范圍內互聯互通，我們前3季度就完成‘三檢合一’檢測量176萬輛次，網上年審13.9萬件，預計為貨運行業(yè)降低綜合成本約24億元。”廣東省道路運輸事務中心負責人介紹。同時，印發(fā)《廣東省交通運輸領域深化“證照分離”改革實施方案》，推動部門內部雙隨機抽查規(guī)范化以及部門聯合雙隨機抽查常態(tài)化，廣東省不斷優(yōu)化政務服務事項網上辦理流程，加速上線大件運輸許可綜合服務系統(tǒng)，打造了信息化、智能化、高效化的大件運輸許可綜合服務系統(tǒng)。
不僅如此，積極發(fā)揮信息技術在提升交通運輸服務水平上的不可替代作用，進一步提升交通運輸服務信息化水平、更好滿足人民群眾對高效便捷的新需求仍然是廣東省今年的重要工作。
數據顯示，今年廣東省新增發(fā)行全國交通一卡通票卡超330萬張，累計發(fā)行量超935萬張；推動粵港澳大灣區(qū)“一票式”聯程客運服務體系建設，帶動提升全省乃至泛珠三角區(qū)域客運便捷化水平；擴大貨車粵通卡85折優(yōu)惠實施范圍，累計84個路段6943公里省、市屬國有企業(yè)全資和控股高速公路路段納入優(yōu)惠范圍，2021年共減免通行費107億元。
與此同時，廣東省聚焦提高貨運服務體系的綜合效率，不斷優(yōu)化貨物運輸結構，持續(xù)推動大宗貨物運輸“公轉鐵、公轉水”，提高運輸組織水平，推動交通運輸高質量發(fā)展。
12月3日，廣州（增城西站）至老撾（萬象）國際班列從廣州增城西站緩緩駛出，經由磨憨—磨丁口岸出境，將于4天后抵達老撾萬象，本趟班列共載72個標準集裝箱，出口運輸貨物主要為機械設備、光伏材料、日用百貨等，貨重608噸，貨值約1500萬元，粵港澳大灣區(qū)與東盟經濟貿易再添新通道。
據統(tǒng)計，廣東省持續(xù)深化貨運物流運輸結構調整和提質增效，1月至10月全省鐵路貨運量9641萬噸，同比增加21.9%；集裝箱鐵水聯運量62萬標箱，同比增加108.8%。特別是廣州市、深圳市還榮獲了國家級“綠色貨運配送示范城市”的稱號。
在進一步加快推動建設現代交通運輸服務業(yè)的進程中，鹽田港亞太—泛珠三角—歐洲國際集裝箱多式聯運示范工程、中外運（廣東）“東盟—廣東—歐洲”公鐵海河多式聯運示范工程等多個項目正在加快建設。
03
科技智慧引領 綠色減排暢行
一年前，廣東首條5G網絡覆蓋的新建高速公路——深圳外環(huán)高速公路深圳段一期工程正式通車。5G支撐下的精準化交通運行服務、全要素路網監(jiān)測、協(xié)同化交通誘導管控、精細化道路管養(yǎng)、全實時路況仿真預測、全流程應急指揮優(yōu)化、車路協(xié)同應用等7大智慧交通場景，讓廣大司乘人員充分享受智慧交通帶來的便利。
近日，驅車路過廣州環(huán)城高速公路新化連接線長洲島收費站，司乘人員都會被眼前萌萌的智能機器人吸引，車輛進入收費車道經過車牌識別后，智能機器人會發(fā)出語音提示“請出示付款碼”，車主掃描手機付款碼即可直接完成通行費支付。
5月，深圳首條無人駕駛地鐵——20號線一期工程列車熱滑試驗圓滿完成，標志著該工程供電等系統(tǒng)施工質量及各項參數已滿足列車高速運行的要求，為年內開通運營奠定了堅實基礎。
11月，廣東省交通運輸廳印發(fā)《廣東省數字交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃到2025年，全省交通行業(yè)數字化轉型升級成效顯著，數字交通發(fā)展水平走在全國前列。
東蕾高速公路
順應新一輪科技革命和產業(yè)變革，以智慧交通建設為主線，以大灣區(qū)核心路網智慧管控等試點示范項目為抓手，今年以來，廣東省持續(xù)有序推動傳統(tǒng)基建、先進制造及5G、大數據等交互融合，推動智慧樞紐、智慧高速等新型基礎設施建設。
10月14日至16日，第二屆聯合國全球可持續(xù)交通大會在北京召開，強化交通運輸節(jié)能減排，倡導綠色出行，減少交通運輸對能源資源的消耗和環(huán)境的影響，成為推動環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要內容，在這方面，廣東省一直以來都走在全國前列。
光伏發(fā)電、風光漏斗、雨水回收利用、立體綠化、滴灌技術……作為廣東省近零碳排放交通領域的示范項目，佛山市嶺南大道公交樞紐站建設充分體現了節(jié)能減排的理念。無獨有偶，6月3日，同樣在廣東省佛山市，省內首艘氫能源船舶“仙湖1號”氫能游船下水暨氫能產業(yè)項目簽約儀式順利舉辦。
今年，廣東省立足資源集約節(jié)約利用與生態(tài)保護，積極主動推動碳達峰、碳中和相關工作，并研究制定相關任務分工及行動方案。一年來，廣東省大力推廣新能源運輸車、船應用，全力推動船舶清潔能源動力改造。同時，加快內河LNG加注碼頭布局建設和高速公路服務區(qū)充電配套設施改造，深入發(fā)展多式聯運和綠色物流，落實好行業(yè)節(jié)能減排和污染防治，并積極研發(fā)上線省公路交通流能耗與排放監(jiān)測系統(tǒng)。
04
深化“放管服” 為民辦實事
“班車進站配客都要出示線路牌，這牌子就是我們掙錢的飯碗，離不了車。”8月3日，廣東省珠海市交通運輸局綜合執(zhí)法香洲支隊在處理一輛“廣東珠海—廣西博白”客運班車未按批準配客站點停靠案件時，通過現場檢查和影像記錄方式固定有關證據，對班車線路牌進行登記保存，不扣車、不扣證的做法避免耽誤班車的后期營運。駕駛員劉師傅說：“交通執(zhí)法部門既履行了工作職責，又保障了班車的正常運營，減少了我們的經濟損失，有理有據、讓人信服。”
今年以來，交通綜合執(zhí)法改革在全國范圍內有序推進，廣東省交通綜合行政執(zhí)法機構“三定”方案全部下達，各級機構、人員調整到位，并及時制定《廣東省交通運輸綜合行政執(zhí)法隊伍素質能力提升三年行動工作方案（2021—2023年）》，一切工作都按新的模式穩(wěn)步開展。
自行動方案制定發(fā)布以來，廣東省深入開展交通運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治行動，有效推進源頭治超信息監(jiān)管系統(tǒng)建設，強化落實路警聯合治超機制，執(zhí)法規(guī)范化和現代化水平都有了明顯提高。
在深化“放管服”改革的同時，交通運輸有序發(fā)展離不開法治建設，廣東省同樣不斷強化法治保障。
編制《廣東省交通運輸法治政府部門建設五年規(guī)劃（2021—2025年）》，印發(fā)《廣東省交通運輸系統(tǒng)法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》，推進《廣東省公共交通條例》《廣東省水路運輸管理條例》《廣東省道路危險貨物運輸監(jiān)督管理條例》《廣東省高速公路運營管理辦法》等地方性立法工作，制定省管鐵路建設工程建設管理、安全生產、質量監(jiān)督、平安工地等10項管理辦法。今年以來，廣東省不斷研究完善公路養(yǎng)護管理制度，健全公路路政管理規(guī)定，建立健全交通運輸新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展制度，把法治建設工作依舊擺在突出位置，與交通運輸中心工作同部署、同推進、同督促，取得了良好成效。
平安交通事關人民群眾生命財產安全，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局。在交通運輸安全體系建設、風險防控、應急救援能力建設等方面，廣東省也均作出明確部署。
這一年，廣東省在2020年完成“兩客一危”車輛安裝使用智能視頻監(jiān)控報警裝置的基礎上，把重型貨車也納入智能監(jiān)控。目前，全省約39萬輛“兩客一危一重”車輛全部安裝智能監(jiān)控系統(tǒng)，通過人臉識別和大數據等技術提高行業(yè)安全生產水平；全面實施危險貨物道路運輸電子運單管理，強化危險貨物托運、承運、裝卸、車輛運行等全鏈條安全監(jiān)管，全省1076家投入營運的危運企業(yè)已100%使用電子運單系統(tǒng)，累計完成電子運單總數605.4萬單，累計貨運量9096.2萬噸。
“今年以來，面對異常嚴峻的防汛形勢，我們全面落實習近平總書記關于安全生產工作的重要論述和防汛救災重要指示批示精神，切實加強行業(yè)重點地區(qū)、重點部位的巡查防護和應急救援，將洪澇災害的威脅降到最低。”李靜表示。
除此之外，廣東省還以公路、水路、鐵路等在建交通項目安全生產工作為抓手，徹底排查整治行業(yè)各類風險隱患，并全力推動船舶碰撞橋梁隱患治理三年行動，以鐵腕整治確保交通安全，切實保障人民生命財產安全。
黃茅海跨海通道
“現在，每個村口都多了減速帶和黃閃燈，對我們駕駛員開車經過時有很好的提醒，會多注意過往的行人，不僅提高了我們的安全保障，也進一步確保了村民的人身安全。”這是開貨車的黃師傅告訴記者的親身體驗。
而這不是個例。據悉，目前整個廣東省已100%完成國省道沿線村道出入口“平安村口”建設。
今年以來，圍繞交通運輸領域“我為群眾辦實事”實踐活動走深走實，廣東省有力推進47項重點任務，其中系統(tǒng)防范化解道路交通安全風險專項行動、農村公路橋梁安全隱患整治工作、全省道路客運市場專項整治行動成效顯著，獲得省委和交通運輸部肯定。
與此同時，“在役公路重大隱患存量清零行動”和“在役公路安全防護提升”等重點攻堅任務完成，全省所有高速公路服務區(qū)（停車區(qū)）廁所完成整治提升，452個高速公路服務區(qū)危化品運輸車輛停車位分類設置工作完成，建成40個“司機之家”，提升了貨車司機休息品質。
這一年，廣東省繼續(xù)高質量推進黨史學習教育，持續(xù)深化精神文明建設，抓好先進典型選樹和文化品牌推廣，開展“感動交通”推選宣傳和“情滿旅途 暢享交通”志愿服務活動，傾力打造交通運輸品牌形象。
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風正好揚帆 奮進正當時
歷史洪流滾滾向前，巍巍巨輪行穩(wěn)致遠。
回望“十四五”開局之年，廣東省深入貫徹習近平總書記關于交通運輸重要論述和對廣東系列重要講話、重要指示批示精神，《廣東省綜合立體交通網規(guī)劃綱要（2021—2035年）》《廣東省綜合交通運輸體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《廣東省綜合運輸服務“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《廣東省鐵路貨運“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《廣東省數字交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃》等重要規(guī)劃陸續(xù)出臺，進一步加快完善了行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。
展望未來發(fā)展，站在統(tǒng)籌構建廣東省“12312”綜合交通運輸體系的重要節(jié)點，廣東省將協(xié)同推進世界級機場群和港口群項目建設，加快高速公路和國省道、高鐵、城際鐵路等項目建設，以重點項目為抓手，統(tǒng)籌推進省管鐵路提速、公路連通、航道擴容、樞紐增效等工作，推動大灣區(qū)內外實現高水平互聯互通，使粵港澳大灣區(qū)與長三角、京津冀、成渝之間形成“雙通道”格局，支撐粵港澳大灣區(qū)及汕潮揭、湛茂等都市圈能級提升。
深圳機場衛(wèi)星廳
立足“保在建、促新開、強儲備”，廣東省將科學調增落實交通建設投資計劃，鞏固擴大交通有效投資，優(yōu)化制定與“十四五”投資政策相匹配的投資計劃。同時，積極協(xié)調有關部門加強資金保障、用地審批等政策支持，引導社會資本規(guī)范參與交通基礎設施建設，加強防范化解行業(yè)債務風險。
聚焦持續(xù)提升運輸服務質量和效率，以發(fā)展多層次、多樣化城市公共交通網為目標，廣東省將著力推進不同交通方式基礎設施共建共享、旅客聯程運輸，推動大灣區(qū)聯程客運服務“一卡通、一碼通”，基本公共交通服務向鎮(zhèn)村延伸。此外，穩(wěn)步調整交通運輸結構，完善物流樞紐布局，強化港口、航運、郵政等與物流融合發(fā)展，并推進12328交通運輸服務監(jiān)督體系建設。
深化“放管服”改革，持續(xù)強化行業(yè)治理能力和水平，廣東省將繼續(xù)完善交通運輸領域信用體系建設，引導行業(yè)健康有序發(fā)展。堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全力推進交通運輸領域突出問題專項整治，推動深入開展頑瘴痼疾排查清理整治。推進省屬政府還貸高速公路實施統(tǒng)貸統(tǒng)還、高速公路差異化收費工作，提前謀劃收費到期高速公路項目的經營管理工作，推進交通基礎設施低碳化研究及綠色公路等工作，著力構建綠色高效交通運輸體系。
在當前疫情防控常態(tài)化的大前提下，廣東省交通運輸系統(tǒng)還將抓牢新冠肺炎疫情防控，認真做好國際港口、港澳航線水路運輸、“兩站一場一港口一服務區(qū)”及入境人員轉運和港珠澳大橋穿梭運輸疫情防控等工作。同時，進一步加強科學謀劃，把安全生產貫穿于交通運輸發(fā)展各領域和全過程，嚴格重大決策、重要政策、重點工程安全把關，著力加強交通運輸安全體系和能力建設，防范化解重大風險，切實把發(fā)展和安全統(tǒng)籌起來、落到實處。(作者 | 記者 郭瑩 林楚忠 特約記者 林健芳 圖片丨廣東省交通運輸廳)
編輯：周晶、實習生李艷博
