近期，2022年地方兩會(huì)陸續(xù)召開，建設(shè)智慧城市、優(yōu)化綠色出行、緩解停車難、推動(dòng)自動(dòng)駕駛等城市交通相關(guān)話題再次引發(fā)熱議。記者梳理了地方兩會(huì)代表委員相關(guān)提案議案，關(guān)注各城市推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展，探討城市交通高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力與關(guān)鍵點(diǎn)。

熱點(diǎn)1 建設(shè)智慧城市

科技賦能 提高城市通勤效率

今年四川省成都市兩會(huì)期間，“智慧蓉城”建設(shè)成為代表委員們的關(guān)注熱點(diǎn)。

在《成都市2022年民生實(shí)事工作目標(biāo)》里，除了地鐵、公交，還關(guān)注到了交通細(xì)分領(lǐng)域如信號燈聯(lián)網(wǎng)等。成都市政協(xié)委員、成都通甲優(yōu)博科技有限責(zé)任公司董事長徐一丹表示，民生實(shí)事中提到的“信號燈聯(lián)網(wǎng)控制率達(dá)80%”，是建設(shè)智慧交通、治理城市擁堵的基礎(chǔ)，如果將地鐵公交和這些交通細(xì)分領(lǐng)域打通、連接成網(wǎng)，將智慧交通搭建起來，擁堵時(shí)間減少10%，每個(gè)人的通勤時(shí)間將減少3到4分鐘。

成都市人大代表、成都理工大學(xué)信息科學(xué)與技術(shù)學(xué)院教授方方認(rèn)為，要讓科技賦能城市交通，就要讓交通數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、搜集到應(yīng)用形成一個(gè)完整閉環(huán)。有了大數(shù)據(jù)的支撐，加上AI等技術(shù)的分析，未來就可以把地鐵、公交、共享單車等交通方式有機(jī)融合起來，支撐和引導(dǎo)城市交通高效和綠色發(fā)展。

智能公交電子站牌。

在安徽合肥，市政協(xié)委員姚忠和建議，在建的智能交通建設(shè)項(xiàng)目，要進(jìn)一步進(jìn)行堵點(diǎn)挖掘、堵因分析、擁堵治理，常態(tài)化跟蹤、調(diào)整、優(yōu)化，生成最優(yōu)通行方案，應(yīng)在合肥市范圍內(nèi)主干道路合理設(shè)置“綠波帶”，應(yīng)設(shè)盡設(shè)。

熱點(diǎn)2 優(yōu)化綠色出行

補(bǔ)齊短板 公共交通體系仍在完善

如今，“綠色交通、慢行交通”已成為未來城市交通系統(tǒng)建設(shè)的重要工作。

廣東省珠海市已形成體系完善、類型豐富的慢行交通線路和設(shè)施。但近年來，隨著珠海市迅速發(fā)展，存在嚴(yán)重的建設(shè)工地占用人行道問題，導(dǎo)致行人、自行車被迫借道機(jī)動(dòng)車道行駛，存在嚴(yán)重安全隱患。

珠海市政協(xié)委員陳真建議，應(yīng)加強(qiáng)對珠海市建設(shè)工地占用人行道的管理，制定詳細(xì)的人行道占用及人行道交通疏解方案；同時(shí)，加強(qiáng)對建設(shè)工地占用人行道區(qū)域的監(jiān)管工作。結(jié)合珠海市情侶路、南粵古驛道、野貍島環(huán)島路等城市特色道路打造主題慢行交通線路，提倡優(yōu)先選擇“步行+自行車出行”的交通方式出行。

越來越多的城市開展騎行活動(dòng)。

在上海市浦東新區(qū)上鋼新村街道黨工委書記、人大工委主任王踐看來，作為公共交通末端的地面公交仍需完善。他建議改善上海世博園及周邊地區(qū)交通出行、優(yōu)化公交線路，改變區(qū)域內(nèi)公交站點(diǎn)分布不均、區(qū)域間交通聯(lián)系不緊密、現(xiàn)狀路網(wǎng)不利于公交線路通行等短板，形成世博地區(qū)高品質(zhì)的特色交通系統(tǒng)和多層次的公交服務(wù)。

湖南省湘潭市人大代表、湘潭微生活董事長易浩特建議，應(yīng)在湘潭市城市建成區(qū)增設(shè)公共自行車和共享助力車網(wǎng)點(diǎn)，配套做好后期維護(hù)保養(yǎng)工作，并將其列入湘潭市2022年民生實(shí)事項(xiàng)目。

熱點(diǎn)3 緩解停車難題

創(chuàng)新管理 推進(jìn)“智慧停車”工程

據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)，截至2021年年底，全國汽車保有量達(dá)3.02億輛，其中，有79個(gè)城市的汽車保有量超過百萬輛。如何有效緩解停車難，依舊是各地兩會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

廣東省汕頭市政協(xié)委員廖躍瀚建議，大力推進(jìn)“智慧停車”工程，提升道路停車泊位管理水平。他認(rèn)為，城市智慧停車系統(tǒng)不僅是智慧交通的重心，也是一項(xiàng)重大的惠民工程，能有效整合城市道路和公共停車場資源，緩解因停車導(dǎo)致的交通混亂現(xiàn)象。

上海市無人收費(fèi)智能管理道路停車場。

隨著海南自由貿(mào)易港建設(shè)發(fā)展，到海口、三亞居住的人越來越多，機(jī)動(dòng)車保有量也快速增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，海口機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)到94萬輛，但是停車位僅有57.3萬個(gè)，停車位明顯不足。特別是老城區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、商場等周邊停車位十分緊張，違停亂放導(dǎo)致交通不暢，也影響了城市形象。海南省人大代表、海口市交警蔡建家建議，應(yīng)加強(qiáng)海南城市機(jī)動(dòng)車停車場的規(guī)劃和建設(shè)，同時(shí)優(yōu)化行人和非機(jī)動(dòng)車立體過街設(shè)施，提升交通通行效率。

“三亞市存在停車設(shè)施總量不足、供給結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前三亞市停車泊位總量缺口約20萬個(gè)，公共停車位及路內(nèi)泊位的數(shù)量較少，占比較低。”三亞市政協(xié)委員解寶新建議，應(yīng)從創(chuàng)新公共停車設(shè)施管理機(jī)制、推動(dòng)智慧停車系統(tǒng)建設(shè)、啟動(dòng)路邊泊車收費(fèi)等方面，推動(dòng)解決停車難。

熱點(diǎn)4 智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展

多方協(xié)同 加快落地自動(dòng)駕駛

在多地公布的2022年政府工作報(bào)告中，智能網(wǎng)聯(lián)汽車成為高頻出現(xiàn)的“關(guān)鍵詞”。例如，在北京市2022年政府工作報(bào)告中就明確提到，北京市將開展高級別自動(dòng)駕駛示范區(qū)3.0建設(shè)。

安徽省2022年政府工作報(bào)告中也提出，要在今年推動(dòng)新一代信息技術(shù)、汽車及零部件優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向萬億級邁進(jìn)。安徽省政協(xié)委員、安徽省總商會(huì)副會(huì)長盧立新認(rèn)為，以合肥和蕪湖新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)基地為支撐，安徽省新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群在全國雖已占一席之地，但還存在產(chǎn)銷規(guī)模仍需提升、產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)明顯、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待提升、智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試與示范應(yīng)用進(jìn)展較慢等問題。

因此，盧立新建議，應(yīng)鼓勵(lì)和支持安徽省企業(yè)、高校、科研院所匯聚創(chuàng)新資源，加強(qiáng)新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域國際合作，加快建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升自主創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新能力，建立安徽省智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)組織，搭建政產(chǎn)學(xué)研一體化智能網(wǎng)聯(lián)汽車開發(fā)產(chǎn)業(yè)體系。

北京市智能網(wǎng)聯(lián)汽車政策先行區(qū)正式開放自動(dòng)駕駛高速場景。

自動(dòng)泊車、車道偏離預(yù)警、自適應(yīng)巡航等智能駕駛輔助系統(tǒng)已經(jīng)開始在汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模化應(yīng)用，成都市人大代表、四川先鋒企業(yè)集團(tuán)董事長費(fèi)永剛建議，智慧城市交通系統(tǒng)應(yīng)結(jié)合地區(qū)實(shí)際公共交通現(xiàn)狀與公共交通無縫連接，整合搭載先進(jìn)的車載傳感器、控制器、執(zhí)行器等裝置的自動(dòng)駕駛汽車，融合現(xiàn)代通信與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)智能信息交換和共享，搭建人車路一體化智慧城市交通系統(tǒng)，提高車輛運(yùn)行效率，緩解交通壓力。

鏈接·聲音

地方兩會(huì)期間，多位代表委員結(jié)合自身所處的專業(yè)領(lǐng)域，對未來城市交通發(fā)展提出了相關(guān)建議。本版摘編3位代表委員在地鐵規(guī)劃建設(shè)、交通安全、綠色公交發(fā)展等方面的建議，以饗讀者。

浙江省人大代表、杭州市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總規(guī)劃師 吳偉進(jìn)

地鐵規(guī)劃建設(shè)應(yīng)與城市協(xié)同發(fā)展

對于未來杭州地鐵的規(guī)劃建設(shè)，吳偉進(jìn)認(rèn)為需要持續(xù)推進(jìn)。“杭州這幾年常住人口的增量也很大，而地鐵的規(guī)劃建設(shè)需要略超前于城市的發(fā)展和人口增長的速度，與城市協(xié)同發(fā)展。杭州的城市結(jié)構(gòu)有山體和水域的阻隔，并以組團(tuán)式進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，不同區(qū)域之間的出行距離相對較長，地鐵就可以解決長距離出行帶來的耗時(shí)較長等問題。”吳偉進(jìn)說。

吳偉進(jìn)分析，目前杭州正在加快構(gòu)建“一核九星、雙網(wǎng)融合、三江綠楔”的新型特大城市空間格局，高效便捷的地鐵可以快速連通核心城區(qū)與星城，縮短出行耗時(shí)，提升城市運(yùn)行效率。通過更發(fā)達(dá)的地鐵網(wǎng)絡(luò)可以將各個(gè)星城與核心城區(qū)凝聚成一股發(fā)展合力，從而更好地推動(dòng)杭州城市發(fā)展。

成都市政協(xié)委員、西南交通大學(xué)交通運(yùn)輸與物流學(xué)院教授 江欣國

建立完善交通安全數(shù)據(jù)管理

2021年，成都市機(jī)動(dòng)車保有量突破600萬輛，交通安全是城市發(fā)展進(jìn)程中需要持續(xù)關(guān)注的問題。

江欣國表示，道路按照國家或地方標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)，但設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的更新是緩慢的，而車輛技術(shù)卻在不斷進(jìn)步，固有的交通設(shè)計(jì)已與當(dāng)下的車輛技術(shù)有所脫節(jié)，必然帶來交通安全問題。同時(shí)，城市中區(qū)域間交通設(shè)施建設(shè)、交通運(yùn)營管理普遍存在發(fā)展不均衡，交通系統(tǒng)管理能力差異大，同樣導(dǎo)致交通安全問題凸顯。

江欣國建議，建立落實(shí)道路交通安全審計(jì)制度，逐步開展道路交通安全審計(jì)試驗(yàn)點(diǎn)。推行一體化交通安全設(shè)計(jì)，將各類不同功能的主動(dòng)與被動(dòng)安全設(shè)施，在交通項(xiàng)目的功能設(shè)計(jì)層面進(jìn)行同步的一體化設(shè)計(jì)。

在運(yùn)營管理方面，江欣國建議，成都市應(yīng)在既有智慧交通建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，拓展交通安全數(shù)據(jù)管理模塊，以交通安全大數(shù)據(jù)為根本支撐，對交通安全數(shù)據(jù)的多源數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)化、收集渠道標(biāo)準(zhǔn)化、整合方式標(biāo)準(zhǔn)化、儲(chǔ)存格式標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)應(yīng)用可行性等內(nèi)容進(jìn)行探索，建立更加規(guī)范和完善的交通安全數(shù)據(jù)管理模式，提升交通部門之間的數(shù)據(jù)互通水平。

河南省人大代表、開封市公交車司機(jī) 王珂

打造順應(yīng)城市轉(zhuǎn)型的綠色公交

“城市公交是城市交通的重要組成部分，是城市功能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)支撐。推進(jìn)公交事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要全社會(huì)的共同參與。”王珂在參會(huì)期間表示。

王珂認(rèn)為，面對城市化進(jìn)程對交通供需和資源環(huán)境形成的挑戰(zhàn)，應(yīng)以積極創(chuàng)建河南省“公交優(yōu)先”示范城市為抓手，堅(jiān)定實(shí)施公交優(yōu)先和公交引領(lǐng)兩大發(fā)展戰(zhàn)略，致力打造順應(yīng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的綠色公交。

結(jié)合城市規(guī)劃，王珂建議，將公交場站及配套設(shè)施同步納入城市建設(shè)中，補(bǔ)齊公共交通設(shè)施短板，優(yōu)化完善公交場站、首末站、公交停靠站等。

此外，王珂還建議推進(jìn)公交電子站牌建設(shè)，利用公交智能調(diào)度管理系統(tǒng)的公交車輛GPS到站數(shù)據(jù)，通過技術(shù)對接，建立公交車到站預(yù)報(bào)系統(tǒng)。公交電子站牌可發(fā)布所有經(jīng)過線路公交車輛的實(shí)時(shí)到站信息，為候車乘客提供實(shí)時(shí)準(zhǔn)確的車輛到站預(yù)報(bào)。通過創(chuàng)新信息化、智能化建設(shè)，使公交精細(xì)化管理邁上新臺(tái)階。

責(zé)編：石蕾 實(shí)習(xí)生李艷博