去年以來，山東鄒平市公安局探索實踐“交所融合、警種聯(lián)動”工作機制，通過“110+122”機制、平臺、警力、業(yè)務(wù)、保障“五大融合”，創(chuàng)新打造“交所合一”平安工程，構(gòu)建社會治安防控和交通管理融合的工作體系，著力提升警務(wù)工作效能，社會基層治理水平、群眾安全感及政務(wù)服務(wù)滿意度取得新提升。

機制融合 實行警務(wù)聯(lián)動

為緩解基層交警警力少與交通管理任務(wù)重的突出矛盾，2021年7月，鄒平市公安局在7個偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所試點開展派出所參與交通管理工作，后參與范圍擴大至14個派出所。

2022年11月，在4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索實行“交所合一”，派出所長兼任交警中隊長，打破了警種聯(lián)動壁壘。針對派出所與交警部門在業(yè)務(wù)上有一定重合的實際，鄒平市公安局實行“警力集中調(diào)度、巡邏集中調(diào)度、警情集中處置、案件集中辦理、裝備集中使用”，先后制訂《“交所合一”建設(shè)工作方案》《派出所參與交通管理工作規(guī)范》《派出所參與交通管理工作考核辦法》，同步實施110民警接處警積分制考評，全力推進各項措施落地落實。“交所合一”有效解決了基層警力不足的問題，也為提升基層社會治理效能找到了突破口。

平臺融合 警情集約管理

“我們堅持‘融合’理念，打通警種壁壘，將122接警工作由分層級接警改為110報警服務(wù)臺領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督下的122報警服務(wù)臺一級接警，打造交所融合平安工程。”鄒平市公安局指揮中心相關(guān)負責人介紹，全市所有警情實現(xiàn)一個平臺接派警、一體化運作，全市所有接報警情處置全流程、集約化管控，打通了交通事故指揮與現(xiàn)場處置互聯(lián)互通的“最后一米”。在事故類警情的派警上，輕微事故派至派出所，復(fù)雜事故則實行派出所及事故科同時派警的“一警雙派”協(xié)同處置機制，實現(xiàn)了派出所警力先期處置、事故警力專業(yè)處置“雙警處置”。平臺融合兩年來，全市接警環(huán)節(jié)時間大幅縮短，警情90秒內(nèi)簽收率達到95%，5小時內(nèi)首次反饋率達97%，22小時內(nèi)結(jié)案率為99.8%。

警力融合 效能“1+1＞2”

鄒平市公安局在魏橋鎮(zhèn)、韓店鎮(zhèn)、好生街道及開發(fā)區(qū)推行派出所長兼任交警中隊長，派出所與交警中隊合署辦公，“兩警合一”共同履行派出所和交警職責，推進問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)，實現(xiàn)警務(wù)效能“1+1＞2”。

為實行統(tǒng)一管理，推行交所聯(lián)勤聯(lián)責勤務(wù)模式，鄒平市公安局將交警中隊警力全部編入社區(qū)警務(wù)隊，與派出所警力、網(wǎng)格員組建工作警格，共同開展法治宣傳、交通管理、治安巡防等工作，同時交警和派出所警力在案件辦理中相互協(xié)作、互為補充、各有側(cè)重，提升整體戰(zhàn)斗力。

鄒平市公安局還打造“聯(lián)合戰(zhàn)區(qū)”交所共援機制，定期在區(qū)域內(nèi)聯(lián)合周邊派出所、交警中隊開展集中統(tǒng)一行動，通過破案打擊、場所檢查、路面查緝、交通違法行為查處等工作，實現(xiàn)派出所吹哨、多部門報到的警務(wù)運行新機制。

業(yè)務(wù)融合 服務(wù)提質(zhì)增效

“真沒想到當場就能拿到事故責任認定書，這要是從碼頭跑事故科，來回都要2個小時。”一名在碼頭鎮(zhèn)發(fā)生交通事故的人員說。實行“交所合一”以來，派出所積極參與事故前期處置工作，共出警6769起，占全市交通事故警情的45%，累計查處各類交通違法行為3000余起，現(xiàn)場調(diào)解率達84%，有效提升了農(nóng)村道路交通管理工作質(zhì)效。

實行“交所合一”以來，交警中隊聯(lián)合派出所做好校園護學(xué)崗、高峰崗執(zhí)勤，科學(xué)布建社會面巡邏防控網(wǎng)，加強街面聯(lián)勤聯(lián)動，快速有效處置路面突發(fā)情況，參與防范宣傳、矛盾糾紛排查化解等社區(qū)警務(wù)工作，切實發(fā)揮了“交警在路上”的快速反應(yīng)能力。改革后，全市交警聯(lián)合派出所開展集中行動70余次，排查化解各類安全隱患280余處，防范化解矛盾糾紛120余起，救助服務(wù)群眾800余人次；協(xié)助治安、刑偵部門偵辦案件60余起。

為更好地服務(wù)群眾，鄒平市公安局試點“一窗通辦”，全面整合交警、戶籍業(yè)務(wù)，在派出所戶籍室集成車駕管、戶籍、交管、出入境等服務(wù)事項，開通非現(xiàn)場交通違法處理窗口，下發(fā)車駕管業(yè)務(wù)辦理權(quán)限13項，實現(xiàn)一站式服務(wù)。

保障融合 實現(xiàn)資源共享實行

“交所合一”后，派出所的辦公場所、車輛、裝備等共享共用，有效集約了警務(wù)資源。

鄒平市公安局加強互融業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全力打造“全科警長”。交警部門業(yè)務(wù)骨干到派出所一線送教，全局98名參與交通管理工作的派出所民警全部取得初級事故處理資格；派出所兼職教官為交警中隊授課，講授群眾工作及糾紛處置技巧，在互學(xué)互助中有效提升工作水平。

此外，鄒平市公安局將“交所合一”工作列入“滿天星”計劃，每月分別評選3名“優(yōu)秀交管員”“優(yōu)秀接警員”，作為“滿天星”計劃候選人員，全力推動“交所合一”工作長效運轉(zhuǎn)。

原標題：《鄒平：“五大融合”推進“交所合一”》

編輯：張昊 實習(xí)生蔡曉冉