2023年，廣西玉林公路發展中心深入學習貫徹黨的二十大精神，堅持把廉政監督貫穿到中心工作各方面全過程，堅持中心工作部署到哪里、廉政監督就跟進到哪里，做到提前預防問題、及時發現問題、督促整改問題，切實推動監督工作常態化、長效化、具體化，為推動玉林公路事業高質量發展提供有力的政治保障和紀律保障。

一年來，該中心積極探索“點、線、面”立體式監督機制，著力構建“三位一體”監督體系。“點”指節前明察暗訪以及重要節點突擊檢查；“線”指貫穿“一條主線”，把監督工作貫穿各項業務工作全過程；“面”指以典型問題數據庫、基礎信息數據庫為導向，制定監督重點清單，對重點領域和關鍵環節開展季度性監督檢查和專項監督檢查。運用“點、線、面”三種監督方式構建全方位、立體式監督體系。建立監督數據庫，推動監督精準有力。

開展明察暗訪工作（譚麗萍 攝）

聚焦主責主業，建立“兩庫一單”。

一是建立典型問題數據庫。紀檢監察部門通過匯總梳理全區公路系統各類監督檢查反映的財務管理、養護工程管理、國有資產管理、人事管理、合同管理、權力運行、政府采購、違反中央八項規定精神、酒駕醉駕、制度建設等方面的普遍性、典型性問題，全面準確把握各領域、各業務的薄弱環節及問題癥結，為開展日常教育監督提供導向指引。

二是建立基礎信息數據庫。紀檢監察部門通過收集工程、養護、國資等業務部門采購項目的預算批復、資金撥付等基礎信息數據，及時掌握、定期更新項目進展情況，提前預判各階段、各節點可能發生的問題，精準把握各項業務監督重點，為全面做好項目實施過程的預防、監督工作提供基礎信息支撐。

三是制定監督重點清單。根據典型問題數據庫和基礎信息數據庫相關數據的篩選與對比結果，制定季度檢查、專項檢查、政治巡察的監督重點任務清單，哪個單位問題突出就重點監督哪個單位，哪方面數據異常就重點監督哪個領域，奔著發現問題去，明確列出監督具體目標、內容與方式，有效實行清單化監督，著力解決不會監督、監督沒方向的難題，確保監督取得實際成效。

實地檢查養護材料（陳昊瀚 攝）

創新監督方式方法，切實提升監督質效

一是深入完善推進“1+X”監督機制。

“1”是指紀委、紀檢部門履行專責監督，“X” 是指各業務部門履行日常監督和職能監督，“+”指中心黨委統一領導，建立定期督查、定期報送、定期會商的“三定”機制和“一季度一清單、一季度一檢查”的工作機制。

定期組織紀檢、財務、審計、國資、工程、養護等部門的業務能手組建專責監督小組，按照重點監督清單要求，每季度對直屬各縣級養護中心的四個重點領域、一個關鍵環節開展監督檢查，實現對重點領域與關鍵環節監督的具體化精準化常態化。促進紀檢部門與業務部門的交流協作，讓紀檢部門主動參與到財務會審、審計、養護日常檢查、工程月度檢查等業務部門的日常監督中，使業務部門能切身從紀檢監察的角度思考和發現問題，紀檢部門對業務部門監督發現問題的整改落實情況進行再監督；建立紀檢部門與業務部門之間的信息共享、問題反饋工作機制，如業務部門及時將對縣級養護中心的小修項目批復、國有資產出租批復共享給紀檢部門，紀檢部門及時向業務部門反饋檢查發現問題及廉政風險防控提示等；中心黨委不定期組織紀檢部門、業務部門召開問題研討會議，重點就問題的產生原因、如何防范問題、健全規章制度及規范工作流程等展開探討，形成有效解決措施，杜絕問題再次發生。

二是統籌監督力量，發揮市縣兩級紀檢監督合力，深化完善縱向指揮有力、橫向協作緊密的紀檢監察聯動協作機制。

該中心在紀檢干部力量總體不足的情況下，構建市縣兩級紀檢協作聯動機制，將紀檢隊伍中業務能力強、專業知識過硬、檢查經驗豐富的同志組建成一支廉政監督專責小組，抽調組內人員參與重點領域與關鍵環節季度性督查或專項督查，發揮每個紀檢干部的專業特長，提升發現問題的效率，有效解決人手短缺、力量不足的問題，破解基層同級監督難的問題。

三是優化檢查方式方法，找準問題切入口。

堅持“機動靈活、有效管用”的原則，綜合運用查看資料、聽取匯報、召開座談會、個別談話、實地查訪等方式開展監督檢查，針對不同業務的監督檢查“對癥下藥”，如工程領域監督，細化為對采購、施工、變更以及支付等環節的監督，采購環節重點監督是否存在供應商中標頻次過高、供應商存在關聯關系（圍標問題）、頂格報價、報價超上限等問題；施工環節重點結合施工圖紙、計量、驗收等材料進行實地檢查，查看是否存在工程量造假、提前撥付工程款等問題；再如國有資產出租方面，細分待租、在租及閑置類別，對準備出租的資產，通過實地查看的方式核查是否存在未批先租的情況，對在租資產，采取實地查看、詢問等方式，查看是否存在違規轉租、租小用大等情況，不定期對閑置資產、合同已到期資產進行實地檢查，查看是否存在無償占用、未及時清退等問題。此外，運用大數據平臺為監督賦能，如開展明察暗訪時，運用公務用車平臺抽查公車行駛軌跡是否與出差目的地、事由相符，查看背后是否存在公車私用、繞道辦私事、出入高檔場所等情況。

四是聚焦工作重點，開展專項督查。

今年以來，該中心開展了領導干部利用職權或影響力插手工程項目謀私貪腐問題、公路小修保養費用使用、國有資產管理、鄉村振興領域、政治監督等5個專項監督，并結合各級檢查發現問題整改情況適時開展“回頭看”，切實提高監督的針對性、深入性、實效性。

政治監督專項檢查（彭量 攝）

強化監督成果運用，促進治理效能轉化

一是用好“廉政提醒”制度。

堅持事前預防提醒和事后發現問題、整改問題再提醒相結合，今年以來，在重大項目辦理采購手續前、開工前對業務科室相關人員、項目參建單位相關人員開展廉政提醒談話10次、發出廉政提醒函6份，并根據季度監督檢查、專項監督檢查發現問題向被檢單位及歸口業務部門發出廉政提醒函3份、約談通知1份，直指問題要害，明確整改要求，提出預防建議，確保問題整改到位，并推動業務部門在工作中認真履行職能監督職責，切實做到發出一份提醒，著力解決一類問題，進一步提高監督質效。

二是中心黨委定期聽取紀委工作報告。

中心黨委根據紀檢部門監督檢查發現問題及規范工作標準及流程、預防廉政風險方面的工作建議，及時分析研判和研究解決措施，力求達到解決一類問題、完善一套制度或機制的效果，進一步推進中心工作精細化管理。

三是推動完善制度機制。

針對檢查過程中發現的不符合現行法律法規、與上級制度相悖或跟不上新變化、新要求的制度，組織有關業務部門及時進行新建或修訂。今年以來，該中心相關業務部門根據紀檢監察建議修訂制度5項，新增制度2項，確保了制度與業務相融合，有效建立健全制度體系。

下一步，該中心將繼續對典型問題數據庫和基礎信息數據庫進行動態管理，運用“點、線、面”三位一體監督模式開展教育監督工作，以提升干部職工的崗位廉政風險預防能力為目標，不斷探索監督新路徑，創新監督新方式，護航玉林公路事業高質量發展。

編輯：張昊