近期，文化和旅游部持續(xù)加強旅游市場執(zhí)法，重點整治未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務、“不合理低價游”等違法違規(guī)經(jīng)營行為，有力地規(guī)范了旅游市場經(jīng)營秩序，為旅游業(yè)復工復產(chǎn)復業(yè)營造了良好的市場環(huán)境。為進一步加強社會監(jiān)督，規(guī)范旅游市場經(jīng)營秩序，文化和旅游部于9月23日公布了專項整治行動第四批指導案例，包括以康養(yǎng)活動招徠旅游者、購物送旅游、網(wǎng)絡招徠、旅拍、“不合理低價游”等相關的執(zhí)法案例。
今年3月以來，文化和旅游部在全國范圍內(nèi)部署開展了未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務專項整治行動，嚴查擾亂旅游市場秩序、侵害旅游者權(quán)益的違法違規(guī)經(jīng)營行為，及時排除因未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務而產(chǎn)生的疫情防控和安全生產(chǎn)隱患。專項整治行動開展以來，全國共出動文化市場綜合執(zhí)法人員13萬余人次，檢查各類旅游市場經(jīng)營單位4.3萬余家次，立案調(diào)查未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務案件758件，辦結(jié)597件。文化和旅游部以在線旅游經(jīng)營服務為重點，集中檢查開展招徠旅游者等旅行社業(yè)務的各類網(wǎng)站1315家，目前已責令829家旅行社自查整改，注銷147家網(wǎng)站、175個網(wǎng)絡推廣用戶；根據(jù)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的線索，文化和旅游部已分四批部署查處182家涉嫌違法網(wǎng)站，嚴查未經(jīng)許可、通過互聯(lián)網(wǎng)開展招徠旅游者等旅行社業(yè)務的違法違規(guī)經(jīng)營行為。
文化和旅游部將整治旅游市場“不合理低價游”列為文化市場綜合執(zhí)法工作重點，在專項整治、假日市場執(zhí)法、“體檢式”暗訪評估、網(wǎng)絡監(jiān)測、執(zhí)法培訓等各項執(zhí)法工作中加強部署，嚴查“不合理低價游”，持續(xù)規(guī)范旅游市場經(jīng)營秩序。文化和旅游部指導各地開展“不合理低價游”整治工作，截至目前，天津、內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、福建、江西、山東、河南、廣東、廣西、四川、貴州、甘肅13個?。▍^(qū)、市）已依法查辦了一批“不合理低價游”案件，對46家旅行社作出沒收違法所得、罰款、停業(yè)整頓、吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證等行政處罰，有力地震懾了旅游市場違法違規(guī)經(jīng)營行為。
國慶節(jié)將至，文化和旅游部提示廣大旅游者審慎甄別旅游產(chǎn)品，理性選擇合法正規(guī)的旅游服務，自覺抵制“不合理低價游”，保障自身安全和合法權(quán)益。歡迎社會公眾通過舉報電話12318和舉報平臺jbts.mct.gov.cn對違法違規(guī)旅游市場經(jīng)營活動進行舉報監(jiān)督。
附：專項整治行動第四批指導案例
——關鍵字：康養(yǎng)活動、招徠。江蘇宇途康養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)集團有限公司在不具備旅行社業(yè)務主體資質(zhì)的情況下，以贈送大米、雞蛋、食用油等方式，招徠老年人到“康養(yǎng)基地”參加旅游“會銷”活動，并組織184名“VIP貴賓”參加旅游活動，違反了《中華人民共和國旅游法》第二十八條的規(guī)定。江蘇省蘇州市文化廣電和旅游局依法責令當事人改正違法行為，并給予沒收違法所得、罰款7萬元的行政處罰。
——關鍵字：購物送旅游。卜某某以“加10元送旅游并加送30個紅心咸鴨蛋”等方式，銷售玉米糝、羊奶粉等農(nóng)產(chǎn)品和保健品，組織50名旅游者參加“白馬湖金秋賞菊1日游”。依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十五條第一款的規(guī)定，江蘇省連云港市灌南縣文體廣電和旅游局依法責令當事人改正違法行為，并給予罰款1萬元的行政處罰。
——關鍵字：網(wǎng)絡招徠。鮑某某在快手平臺發(fā)布旅游產(chǎn)品短視頻，招徠15名旅游者，計劃組織前往五臺山旅游，被執(zhí)法人員及時制止。依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十五條第一款的規(guī)定，內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市文化旅游廣電局依法責令當事人改正違法行為，并給予罰款1萬元的行政處罰。
——關鍵字：旅拍。江西省婺源縣黃容攝影創(chuàng)作有限公司通過自建網(wǎng)站發(fā)布“‘春色滿園’婺源四天攝影創(chuàng)作團”等包價旅游產(chǎn)品信息，招徠、組織18名旅游者參加旅游活動，共計收取團費38440元，盈利521元。當事人未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務的行為，違反了《中華人民共和國旅游法》第二十八條的規(guī)定。江西省上饒市文化廣電新聞出版旅游局依法責令當事人改正違法行為，并給予沒收違法所得、罰款1萬元的行政處罰。
——關鍵字：不合理低價、收取“人頭費”。天津輝騰假期國際旅行社有限公司以每人175元的價格組織兩名旅游者參加“‘廈門故事’廈門一地雙飛5日”旅游活動，隱瞞旅游行程、另行付費旅游項目等真實情況，并以每人800元的價格收取地接社“人頭費”。天津輝騰假期國際旅行社有限公司以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排另行付費旅游項目獲取不正當利益，違反了《中華人民共和國旅游法》第三十五條第一款的規(guī)定。天津市文化和旅游局依法責令當事人改正違法行為，并給予沒收違法所得、停業(yè)整頓15日、罰款5.5萬元的行政處罰。
——關鍵字：負團費、收取“返傭”。桂林暢通國際旅行社有限公司以每人140元的價格向玉林市神州行國際旅游有限責任公司（另案處理）支付“買團款”，為55名旅游者參加的“桂林龍勝三天兩晚游”提供地接服務，在旅游行程中隱瞞具體購物場所和另行付費旅游項目等真實情況，收取“返傭”等不正當利益共計3860元。桂林暢通國際旅行社有限公司以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物和另行付費旅游項目獲取不正當利益。依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十八條的規(guī)定，廣西壯族自治區(qū)桂林市文化廣電和旅游局依法責令當事人改正違法行為，并給予沒收違法所得、停業(yè)整頓一個月、罰款6萬元的行政處罰。
責編：喬靖雯
