今年以來,寧夏中衛市公安局交通警察局以開展道路交通安全執法領域突出問題專項整治為抓手, 緊盯執法管理重點崗位和關鍵環節,聚焦五類突出問題,落實“3+”舉措,堅持深耕善治,抓源治本,有力有效查糾整改群眾反映強烈的執法突出問題,隊伍執法公信力、執法規范化建設和群眾滿意度明顯提升。
一、做強“聯動+”。一是專班推動。成立專項整治辦,組建督導檢查組、線索收集核查組、自查自糾整治組3個專班,統一規范整治重點內容、推進機制、監督指導和節點任務,明確專項整治時間表、任務圖,采取掛圖作戰的方式實時督促推進。二是聯合督導。健全分析研判、督辦、反饋等閉環機制,結合區、市依法治區(市)辦專項整治督導反饋情況,對執法風險隱患進行精準畫像和常態預警,對整改不力、整改不徹底與“邊整邊犯”等問題進行專項督導。對工作成效不顯著的2個部門進行通報,責令整改,確保專項整治工作同步、扎實、有效推進。三是嚴查徹改。設立投訴舉報信箱,梳理核查12345、12389等投訴平臺舉報線索43條。聚焦重點人群,組織司乘人員、運輸從業人員等群體召開征求意見座談會3場次。構建信訪投訴、12345政務服務熱線、網絡問政平臺、民意測評“四位一體”的外部監督體系,梳理收集群眾反映問題線索,全方位開展問題大排查、大起底、大整治,確保“存量”問題清倉見底、“增量”問題動態清零。
二、做精“監管+”。一是系統平臺監管日常化。依托警綜平臺、執法記錄儀管理平臺、涉案財物管理平臺等業務系統,每日排查接警、處警和受案、立案、辦案及事故數據信息。二是異常數據研判動態化。每周開展一次數據深度研判和異常業務預警,對執勤執法不規范、違規處理交通違法、重點客貨運企業源頭監管不到位等突出問題,落實預警督辦、核查整改措施,實現事前提醒、事中監管、事后督辦的閉環管理。三是執法設備流程化。購買便攜式血樣保存箱,全部配發8個大隊,規范血液保管、送檢流程,確保案件辦理全程留痕、實時預警、全程可控和唯一性管理,從源頭防范執法不規范和執法徇私等問題。
三、做優“機制+”。堅持建治并舉,結合問題整改中發現的管理缺項,切實從制度層面“拔病根”“堵漏洞”“固成果”。一是健全案卷質量評查機制。健全案卷質量評查、吊銷駕駛證督辦機制,對2023年以來辦理的行政案件、刑事案件進行案卷評查,重點評查案件辦理程序、違法事實、法律依據、證據支持等方面存在的瑕疵和問題,對發現的突出問題分級落實限期整改,并加強通報督辦。二是健全案件視音頻抽查機制。依托交警隊伍管理信息系統,開展對執勤執法記錄儀視對接情況、視音頻拍攝時長、關聯標注情況、拍攝質量、酒精檢測數據、案件辦理超期、異常信息數據等進行抽查。三是健全執法培訓機制。制定《局黨總支2023年度法律知識學習安排》,將系統性法治學習作為日常學習的重要內容,常態開展。黨總支、周學習會、周工作例會“逢會必學”、“逢會必講”,狠抓“關鍵少數”,支隊、大隊領導率先垂范,爭當學法、懂法、用法的“領頭羊”。結合大練兵活動,采取“送教上門”的方式,深入轄區各路面執勤執法單位開展執法教育培訓。從執法辦案流程、網上審批、網上考核、執法檔案匯總等業務方面,抓好日常培訓和重點培訓。經常性組織辦案民警體驗觀看庭審,警示教育民輔警牢固樹立“以人民為中心”的執法理念,深入理解“為誰執法、為誰服務”的深刻內涵和精神實質。全面開展執勤規范、執法辦案、事故處理特別是《查處酒駕醉駕安全防護“八個一律”》《交通事故現場安全防護“八個必須”》安全防護等學習培訓,結合工作實際制定《交通警察執法執勤八項注意》,規范執法執勤行為。四是健全追責問責機制。嚴格落實案件辦理審核審批制度及跟蹤問效機制,支隊法制大隊全程指導各大隊,通過案件抽查、下沉走訪、實際參與、集體研究、三級審核等方式全程把關,及時發現問題,跟蹤督促整改。嚴格落實大隊“第一責任人”職責,不定期深入案件辦理現場進行執法監督,堅決杜絕弄虛作假行為和片面追求結案出現的“變通處理、隨意執法”現象。五是健立“首違不罰,輕微免罰”模式。在從嚴打擊嚴重交通違法行為的同時,靈活運用宣傳、教育、警告、處罰階梯式管理方式,對于全市轄區違法停車等輕微違法行為,按照“一次提醒、二次警告、三次處罰”的原則,視情予以教育或處罰,讓執法有力度更有溫度。六是建立醉駕案件速裁快辦新模式。主動聯系公訴機關、審判機關積極探索“宣傳警示、路面嚴查、部門聯動、社會共治、速裁快辦”的五位一體治理新模式,創新辦理醉駕案件速裁快辦機制,傳遞法律善意、釋放執法溫度, 促進法律效果和社會效果的統一,不斷提升全市公安交管隊伍執法辦案時效和執法公信力。
編輯:張昊